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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不

足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口

。截至202

1
年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离

“十四 五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。